Dış Proje Kredileri Kullanım Kılavuzu

SUNUŞ

Bilindiği üzere, dış proje kredi kullanımlarına ait bilgilerin, kredi kullanıcısı Genel, Katma ve Özel Bütçeli kuruluşlar tarafından kreditörlerden temin edilmesinde bir takım aksaklıklar bulunmaktadır. Sözkonusu aksaklıklara bağlı olarak, gerçekleşen kullanımlara ilişkin bilgiler kullanıcı kuruluşlar tarafından Hazine Müsteşarlığı’na bildirilememektedir. Kullanım bilgilerinin sağlanamaması nedeniyle, Müsteşarlığımız tarafından borç kaydı ve Maliye Bakanlığı tarafından bütçe ödenek kaydı yapılamamazken, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından da yatırım ödenekleri kaydı revize edilememektedir. Bu çerçevede, özellikle aynı dış proje kredi kullanımları resmi kayıtların dışında kalmakta ve bu tür kredilerin izlenmesinde güçlüklerle karşılaşılmaktadır.

Dış proje kredi kullanımlarının resmi kayıtlara yansıtılabilmesi düşüncesiyle, Devlet Bakanlığı makamından alınan 03/02/1998 tarih ve 98/147 sayılı onay ile 1998 yılından itibaren Hazine Müsteşarlığı'nın koordinasyonu ve Sayıştay'ın gözetiminde Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve T.C. Merkez Bankası'nın katılımı ile Dış Borç Kullanımlarını İzleme Komitesi oluşturulmuş bulunmaktadır. Komite çalışmaları kapsamında dış borçların kullanımlarıyla ilgili olarak mevcut uygulamanın daha sağlıklı ve uyumlu bir yapıya kavuşturulması, yürütmeden sorumlu kuruluşlar arasında koordinasyonun sağlanması ve dış borç kullanımlarının yakından izlenmesi amaçlanmaktadır.

Dış Borç Kullanımlarını İzleme Komitesi tarafından yapılan çalışmalar kapsamında hazırlanan Dış Borç Kullanımlarının Borç Kaydı ve Bütçeleştirilmesi İşlemlerinde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ 16 Nisan 1998 tarih ve 23315 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Tebliğin yürürlüğe girmesi ile uygulamaya yasal bir boyut kazandırılmıştır.

Tebliğ çerçevesindeki uygulamanın Genel ve Katma Bütçeli Kuruluşlara tanıtılarak sözkonusu kuruluşların uygulamaya ilişkin görüş ve önerilerinin alınması amacıyla, Müsteşarlığımız Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü’nün koordinasyonu, Dış Borç Kullanımlarını İzleme Komite üyeleri ile dış proje kredisi kullanan tüm Genel ve Katma Bütçeli Kuruluş temsilcilerinin katılımı ile Uğur Ercan toplantı salonunda 25-26 Mayıs 1998 tarihlerinde bir sunuş ve çalışma toplantısı düzenlenmiştir.

Sözkonusu toplantıda sunulan metin, Genel ve Katma Bütçeli kuruluş temsilcileri tarafından belirtilen görüşler, yöneltilen sözlü ve yazılı sorular çerçevesinde genişletilerek Dış Proje Kredileri Kullanım Kılavuzu adı altında yayınlanmış bulunmaktadır. Uygulama sırasında ortaya çıkabilecek görüş, öneri ve tespitlere göre Dış Proje Kredileri Kullanım Kılavuzu’nun güncelleştirilmesi sağlanacaktır